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旺報【記者郭芝芸╱綜合報導】

大陸國家主席習近平日前召開中央全面深化改革領導小組第27次會議，通過《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，要求抓緊糾正重大涉財產冤案、賠償當事人損失，正視民企產權問題，並祭出產權保護10大措施。北京市安理律師事務所高級合夥律師李舒在「法客帝國」微信公眾號上表示，應不僅是糾正個別冤案，更應追究那些無法無天在背後操眾者的法律責任，唯有如此才能「以儆效尤」。

財新網報導，司法辦案機關過去常在法院判決前採取強制措施，強行處理公民或法人涉案財產且隨意牽連合法財產，涉案財產處置缺乏監督與制約，屢遭詬病，例如吳英案、蘭世立案。對此，《意見》要求嚴格規範涉案財產處置法律程序，完善辦案終身負責制和錯案責任倒查問責制，從源頭上有效預防錯案、冤案的發生。

政府招商 換屆不毀約

此外，《意見》也細化涉嫌違法企業個人財產處置規則，要求審慎使用強制措施，除依法需責令關閉企業的情形外，在條件允許情況下，可為企業預留必要的流動資金和往來帳戶，盡量降低對企業正常生產經營活動的不利影響；嚴格區分違法所得和合法財產，區分涉案人員個人財產和家庭成員財產，在處置違法所得時不牽連合法財產。

同時，《意見》進一步明確防止把經濟糾紛當作犯罪處理及選擇性司法等問題，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限、民企參與國企兼併重組所涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限，準確把握經濟違法行為入刑標準，解決過去常在司法中看到的犯罪界限不清、刑事執法介入一般經濟糾紛等問題。

而過去企業投資常因政府換屆或領導人更替而契約失效，導致企業財產平白損失。對此，《意見》也要求，要大力推進法治政府和政務誠信建設，在招商引資、政府與社會資本合作等與投資主體依法簽訂的各類契約，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，解決政府失信導致行政公權利侵害企業與公民產權等問題。

財產不保 嚇跑企業家

對於產權保護法治化的10大措施，李舒解析指出，這份文件的公布至少說明了中央層面已意識到這個嚴重問題，尤其過去近幾十年來民營企業家發展的生死博弈、血淚斑斑，只能說謹慎期待政府能以配套方案，貫徹執行。

李舒認為，只要任何一起不良個案的發生，都會嚇跑那些在這片土地上發展，卻沒有財產及人身安全保障的企業家與創業者們，只要一個冤案就足以抵消掉一百個正面典範帶來的信心。

對於未來發展，李舒認為，暫觀棋不語，得看中央的誠意，真正體現糾正誠意的，不僅是糾正個別冤案，更應追究那些無法無天在背後操縱者的法律責任。