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一例一休補破網 學者籲開放彈性工時

年初一例一休倉促上路,勞資雙方叫苦連天,陸續發佈的函釋頭痛醫頭、腳痛醫腳,儘管外界喊修法聲音不斷,但專傢認為,勞動部不應貿然修法,而應有更多配套,像上調加班工時上限,斟酌開放彈性工時等,讓規定更有彈性,也要強化工會力量,避免勞工繼續被剝削。


《勞基法》修法在去年12月21日立院三讀通過,今年元旦立刻上路施行,但法條諸多模靜電油煙機租賃糊地帶,3月中旬預告的施行細則,與日前發佈2函釋,不但沒明確解決休息日加班換補休問題,更遭學者批評一例一休形同虛設。

究竟該不該修法,學者普遍持反對意見。「一例一休變兩例是不可能的,左右搖擺不是好事」,文化大學法律系教授邱駿彥表示,現有法律已能達到縮短工時、周休二日的部分效果,現在應針對產業特性做更細微的調整。

邱駿彥認為,《勞基法》規定過於死板,美國的彈性工時有一年時間,日本則有半年時間,臺灣卻僅4周、8周,根本不夠彈性,加班上限時數46小時,也可能因為「做1計4」被膨脹,要解決問題,還得先從開放彈性工時,調整加班時數上限等地方著手。

不過,邱駿彥說,彈性工時對勞工不利,工會又沒有力量,難以透過協商去調整,因為依照勞動部統計數據,全臺有133萬傢企業,但僅6萬6千傢有召開勞資會議,即便有些公司有召開會議但未報查,但評估仍有一半以上的公司沒有暢通的勞資協商管道,因此,未來工會的強化和勞檢的落實將成為一大重點。

臺大國台北靜電油煙處理機出租發所副教授辛炳隆說,綜觀世界,目前僅匈牙利、剛果共和國等國傢有立法實施周休二日,且各國立法時,會建立在既有的狀況之上做思考,但臺灣的勞動法令習慣走在前端,有個先行目的確定目標後,讓法令引導實務,與實際狀況落差大,自然容易窒礙難行。

辛炳隆建議,政府應啟動大規模調查,確切瞭解此次修法的影響,以健全彈性協商機制為前提,適度放寬4周彈性工時,並導正工時規範豁免機制,來解決《勞基法》難以一體適用的問題。

(中國時報)


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