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圖為資陽臨空經濟區空間結構圖。
（資陽臨空經濟區管委會供圖）
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建臨空經濟區，資陽如何打好“臨空”牌？
□李梅 本報記者 郭靜雯
4月23日，成都龍泉山以東的簡陽蘆葭鎮，天府國際機場建設正如火如荼。未來，一座國際空港新城將在這裡崛起。
十幾公裡外，資陽臨空經濟區已破土動工。作為天府國際機場臨空經濟區的一部分，資陽臨空經濟區規劃面積99平方公裡，計劃投資近500億元建設臨空產業新城。
天府國際機場臨空經濟區規劃面積298平方公裡，其中成都片區199平方公裡。相比成都，處於新機場外圍的資陽如何下好這盤棋，與成都錯位發展、同頻共振？
不久前，在成都舉行的2018中外知名企業四川行資陽市投資推介會暨臨空產業發展論壇上，眾多臨空經濟領域專傢、資本“大佬”、文旅“大咖”齊聚蓉城，為資陽臨空經濟區規劃建設支招。
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積極融入全球產業分工體系
“尋常的產業園區是2D的，當賦予瞭‘臨空’概念，它就成為一個3D立體園區。”臨空產業發展論壇上，四川產業振興發展投資基金有限公司副總經理李賢彬對臨空產業園區的比喻引起瞭不少與會人員的關註。
“臨空經濟具有強大的空間牽引力，對資金、技術、人才等有很強的吸附作用，將全方位拉近周邊城市與世界的距離。”李賢彬說，這意味著，資陽臨空經濟區有瞭打開對外開放大門的“鑰匙”，將融入全球產業分工體系。
如何融入全球產業分工體系？“要用全球視角的戰略思維選好自身定位，充分發揮自身優勢。”國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛認為。
一些企業也早有謀劃。4月9日，天府國際機場資陽臨空經濟區產業新城PPP項目合同簽約儀式在成都舉行。資陽將與中信集團攜手投資近500億建設臨空產業新城。中信集團業務協同部總經理蘇國新透露，公司在雲南、貴州等地都有航空物流倉儲項目，在一帶一路沿線國傢，也有相關物流、制造業等項目。未來，資陽的汽車機車、生物醫藥、農產品等優勢特色產品都可沿著該公司的物流網走向世界。
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交通互聯互通是突破口
資陽同時連接成渝“雙核”，但經濟卻處於窪地狀態，就像啞鈴，兩頭大，中間小，區域發展不平衡、不充分。此種情況下，資陽將如何尋找發展突破口？
魏際剛認為，資陽臨空經濟區要註重與成都等周邊地區的協同共生，並進行戰略、產業、功能上的協同，保持產業與政策、信息、基礎設施的互聯互通，帶動啞鈴中間部分發展壯大。
在中國民航大學經濟與管理學院副院長曹允春看來，資陽臨空經濟區距成都天府國際機場12公裡，遠近於成都主城區到天府國際機場的距離，擁有極大的區位優勢。“必須率先打破交通、通信、物流方面阻礙，實現地理、信息上的互聯互通。”
對此，資陽已有規劃。翻開交通規劃圖，我們可清晰地看到：
鐵路方面，資陽將形成以成渝高鐵、蓉昆高鐵、成都地鐵18號線（資陽線）、成渝鐵路等為骨架的軌道交通路網。
公路方面，資陽將形成以成渝高速、成資潼高速為重點的高速公路路網、以成資大道、機場北、資安等為主的快速通道路網。
據悉，目前，資陽已全面啟動成資大道等5個項目。建成後，將打通骨幹連接路網，實現天府國際機場臨空經濟區兩個片區的無縫對接，同頻共振。
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走小組團分散式開發模式
兩個片區同頻共振，不少人也有顧慮，“這可能會帶來不利的結果，會造成同質化競爭，或使資陽在整個產業佈局中處於低端地位。”
如何避免出現這種現象？在場專傢認為，資陽應充分發揮自身優勢，與成都實現錯位發展。
曹允春認為，最為重要的是發展以服務業為主的臨空產業。中國城市規劃設計研究院西部分院院長張聖海則在發展模式上提出建議，“產城整合、小組團、分散式的開發模式有彈性、更靈活，有利於完善產業鏈，也適合資陽臨空經濟區的發展。”
魏際剛還強調，資陽臨空經濟區的建設是資陽經濟增長的新“發動機”，是產業結構優化的一大動力，對構建現代化產業體系具有強有力的推動作用。資陽要考慮自身要素條件和產業基礎，在進行超前佈局的同時制定相應的“負面清單”，自動過濾環境污染嚴重、產能過剩等產業。
華為政企雲副總裁李琴則希望，資陽能簡化辦事流程、貫徹“最多跑一次”理念，提高辦事效率，努力打造更具吸引力的投資環境。
“資陽有條件打造一個全世界知名的田園綜合體。”四川旅遊投資集團有限責任公司總經理楊川介紹，目前該公司已有相關投資意向。
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